www.176kj.com文件发了又发!西安共享单车违停乱放
发布日期: 2021-07-18

  在酷骑跑路、摩拜卖身、OFO欠下大量押金后,共享单车企业对市场的争夺似乎消停了一段时间。最近,西部网民生热线栏目陆续接到了不少西安市民的投诉,以哈啰、美团、青桔为代表的新一轮的共享单车准入者,又开始蚕食市民本不宽敞的地铁口和公交站点。西部网、陕西头条记者进行了走访调查。

  在西安会展中心地铁站A2口,记者看到,以哈啰单车、美团单车和青桔单车为主的共享单车对地铁口和公交站实现了全方位的包围:60余辆蓝色的哈啰单车占据了地铁扶梯口的坡道,80余辆黄色的美团单车双排向南延伸占据了地铁直梯口向南的通道。在会展中心公交站,绿色的青桔单车停放在公交站站台上,等车的乘客不得不站在公交车道上。

  在吉祥村十字某商场门口,记者看到非机动车道上摆满了共享单车,一条标准的非机动车道仅能允许一辆自行车正常通过。小寨西路的绿化带里也横七竖八地停放着几辆共享单车,有些单车已经无法正常使用。记者想进入吉祥村地铁站A3口,只能在共享单车之间穿梭进站。

  在长乐坡地铁口,各色的共享单车停放在地铁口的非机动车道上,将两车道挤占成一条车道;在八里村地铁口,一排整齐的哈啰单车不偏不倚压在黄色的盲道上;在交大一附院公交站旁的人行道上挤满了共享单车,几个从医院出来的老人游走在其中,准备进站乘车。

  记者了解到,2017年9月14日,西安市城管局下发文件,明确9个区域共享单车企业不可以乱投放,其中禁止在地铁口50米范围内投放、禁止在公交站点50米范围内投放。然而,在为期4天的走访调研中记者发现,地铁口和公交站恰恰是共享单车企业集中投放的地方。

  6月19日傍晚,一辆白色面包车停放在会展中心A2口地铁站的黄道沿旁,一名男性工作人员把哈啰单车从车上卸下来放在路边,一名女性负责把路边的哈啰单车推到地铁口供残疾人使用轮椅的斜坡旁。该男性工作人员当着城管执法队员的面声称“哈啰在这里有投放点”,随后,城管则当场否认,并要求其将投放点挪到地铁口50米以外。

  当晚11时,同样在会展中心地铁口,一辆红色的厢式货车上装满了黄色的美团单车。有工作人员将停放在地铁口的哈啰单车挪到了远处,并把自己运来的美团单车放到了刚刚腾出的地铁口。记者注意到,这批崭新的单车尚未拆除车把保护薄膜。

  走访中,在长安南路工作的一名保洁人员告诉记者,他工作区域的享单车投放过多,乱停放的车辆给他打扫卫生造成了很大困扰。“只有上下班高峰期有人使用,很多车子放在路边没有人用,还占地方,弄的我们没有办法进行垃圾清扫,增加工作量。”

  在大寨路地铁口,共享单车已经阻碍了人行横道,只能容得下一人通过。市民赵先生评价共享单车的这种行为是“只管生不管养”,“从野蛮生长到饱和过剩再到总量控制,如今又恢复到最初的野蛮生长。”

  “最近共享单车太多了,经常占用了公交车站、堵了地铁口,给我们出行带来很多麻烦。”在丈八东路附近一小区居住的市民杨先生吐槽,“希望有关部门能管管”。

  西安市出台《鼓励规范互联网租赁自行车发展指导意见(试行)》。西安晚报截图

  从共享单车进入西安的第二年开始,相关行政管理部门就开始通过下发文件的方式对共享单车进行管理和指导。

  2017年6月28日,西安市城市管理局下发《关于加强人行道上车辆停放管理工作的通知》,强调要将采取电子围栏技术和引入个人信用管理等手段,引导骑行人规范停放,同时将查处共享单车乱停放行为。

  2017年9月14日,西安市城管局下发《关于印发共享单车停放管理标准及措施的通知》,指明共享单车禁止投放区域和共享单车禁止停放区域,并且强调了共享单车运营企业停放管理责任及要求。

  2017年10月26日,西安市出台《鼓励规范互联网租赁自行车发展指导意见(试行)》,从押金到运营到停放作出了详细的规定。

  除了这3份文件之外,西安市城市管理局还陆续在中秋节、国庆节、春节和西马、农民节等特殊时间段十余次发布临时通知,要求对共享单车占压人行道行为进行专项整治。

  记者了解到,西安市现有5家共享单车企业营运,根据官方数据,截至目前,全市有共享单车约44.3万辆。面对如此庞大数量的共享单车,除了通过文件形式对共享单车的发展进行指导之外,管理部门还多次对违规的共享单车企业进行了约谈和处罚。

  2020年4月30日上午,西安市公安局,市交通运输管理局、市城管局等多部门对摩拜、青桔、哈罗三家共享单车企业进行约谈。约谈会上,管理部门对摩拜单车作出现场处罚,核减其投放量8000辆,并建议调整西安区域负责人。

  而在此之前,西安市交通管理委员会办公室联合市城市管理局、市工商局、市公安局交警支队等四个部门,共同对ofo、酷骑、摩拜和oxo马上到等四家互联网租赁自行车运营企业进行约谈。

  除了西安市层面上的约谈处罚外,区县的行政执法部门也多次对共享单车企业进行约谈和处罚。新城区曾约谈共享单车ofo、oxo两家公司负责人。碑林城管东大街中队向ofo小黄车运营商开出处罚单:未按指定位置停放非机动车辆,责令改正并罚款3000元。

  然而,多份管理文件、约谈和处罚仍然挡不住乱投放。那么,为什么共享单车就这么难管理呢?

  “咱们执法队员实行网格化管理,你在那边巡视,他在这边偷偷投放,猫追老鼠一样。”在采访过程中,雁塔区一名城管执法队员用一个“难”字表达了自己的工作状态。“一些共享单车是深夜里偷偷投放的,投放起来容易,我们第二天一大早收拾起来就可困难了。”

  此前,新城区城管局停放办有关负责人在接受西部网、陕西头条记者采访时表达了类似的观点。

  该负责人说,查扣的共享单车是企业的财产,管理部门既不能处置,还得妥善保存,万一单车坏了城管部门还得向企业赔偿。此外,查扣共享单车需要相关的场地和人员支持,使得城管部门面临很大压力,“我们三分之一的执法力量每天忙于对共享单车的治理上,甚至沦为共享单车的临时工。”

  西安市交通管理部门工作人员告诉记者,企业违规成本太低是难管的主要原因。“目前主管部门的执法手段主要是约谈,罚款也不过罚上个三千五千,对共享单车企业来说这种处罚不值一提,所以造成共享单车领域的乱象。要想解决这些乱象,还应当以重罚来解决。”www.176kj.com



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